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黄河报:河南:“四水同治”让水利助力中原更出彩

来源: 发布时间:2019-07-25 点击: 字体:

2019年7月6日 生态周刊

李乐乐

  水与人类息息相关,兴水利、除水害,历来是治国安邦的大事。以争创“国家水利建设激励省份”为契机,以“四水同治”为抓手,河南省加快水利建设步伐,夯实经济社会发展的水利基础,在中原出彩的画卷上书写了浓墨重彩的一笔。

 

兴利除害 水利建设方兴未艾

  初夏时节,骄阳似火。“出山店水库开始下闸蓄水!”52315许,随着一声令下,信阳市浉河区出山店水库大坝坝顶的闸门控制柜前,工作人员轻按关闭键,70多吨重的闸门缓缓落下,千里淮河第一坝下闸蓄水,投入使用。一座烟波浩渺的大型水库,已然镶嵌在豫南大地,与南湾水库“双姝竞秀”。

  世代流淌的淮河,广润嘉禾,滋养万民。在淮河上游修建大型水利工程,既是国家的重要战略举措,也是沿淮人民的期盼。20158月,总投资98.7亿元的出山店水库全面开工建设。该项工程既是国务院部署的172项重大水利工程之一,也是新中国成立以来河南省单体投资最大的水利工程,其建成与投入使用,将为当地生态文明建设提供可靠的水资源支撑与保障。

  在洛阳市汝阳县,北汝河两侧耸立着两座山峰,前坪水库大坝横亘其间,坝体向上逐渐收窄,显得雄伟而稳固。2018年水库主要挡(泄)水建筑物均提前完成年度目标,截至20194月,大坝已填筑408高程,今年10月,前坪水库将下闸蓄水。远望去,大坝雄姿已经初步展现出来,北汝安澜梦将圆。

  作为“四水同治”确定的十项重大水利工程,38,小浪底北岸(济源)灌区工程与小浪底水库相连的1号隧洞顺利贯通;413,小浪底南岸灌区工程正式开工建设,滔滔黄河水即将润泽两岸群众。

 

  ……

  今年上半年,河南各地水利建设可谓紧锣密鼓,其背后是近年来稳步提速的水利建设大环境。  

  党的十九大报告把水利摆在九大基础设施网络建设之首。河南省围绕深化供给侧结构性改革,加快重大水利工程建设,并在具体工程选择上,充分体现了“确有需要、生态安全、可以持续”的工程建设原则。2018年,各项水利建设加快实施,共下达投资97.42亿元。

  水利工程建设不但快而且好。河南省2018年度水利建设质量工作在国务院考核中被评定为A等,位居全国第四名。

  量、质齐升,河南水利建设方兴未艾。

 

“四水同治” 补齐短板破难题

  水资源已成为基础性的自然资源和战略性的经济资源。水利建设事关河南省乡村振兴、粮食安全,事关打好三大攻坚战和推进百城建设提质工程。

  当前,河南省水利事业的突出问题是发展的不充分、不均衡,主要表现为蓄水、引水、调水、提水能力不足,水资源配置不均衡,致使供求矛盾突出,水质、水量问题并存。

  如何从根本上解决质和量的问题?关键在节约集约、增加供给、连通水系、统筹治理、科学监管,根本在于贯彻十六字治水方针。2018年,河南省委、省政府提出“四水同治”:高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害。实施“四水同治”,已经成为全省战略。

  “‘四水同治’是习近平生态文明思想在河南的生动探索和实践。十大水利工程是我省实施‘四水同治’的主要抓手,对我省增加水源、完善水网、修复生态、治理环境、减少水患等意义重大。”河南省水利厅厅长孙运锋说,通过“四水同治”,河南省最终将建成系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、水清岸绿的现代水利基础设施网络。

  河南省实施“四水同治”加快水利现代化步伐的做法,受到国务院第五次大督查通报表扬,成为国务院办公厅向水利部推荐的两个典型经验之一。

 

水润中原 推进水利高质量发展

  初夏时节的豫西南,碧水扮柳湾。位于河南省西南盆地的南阳市卧龙区王村乡柳湾村,几口池塘从多年来满是杂物的垃圾坑变身为老少相亲的一池碧水,柳湾村也从贫困村华丽转变为水美乡村,这些均得益于南阳市“千村万塘”综合整治,也是“四水同治”治水方略在南阳的具体体现。

  为系统修复水生态、综合治理水环境,近年来,河南省在百城建设提质工程中,提出“以水润城”,修复城市生态系统,为再现碧水青山,聚焦河湖新老问题,向河湖管理顽疾宣战。此外,2018年,通过闸坝联合调度,为16条主要河流调度生态水量14.2亿立方米,使相关河流水环境得到较大改善。

  “四水同治”,让美丽中原焕发生机,全省各地紧跟部署,积极谋划“四水同治”项目,据统计,包括十大水利工程在内,河南省“四水同治”项目已达539个,总投资2096亿元,2019年计划投资658亿元。

  新时代,河南省将统筹推进“四水同治”,以建设系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、水清岸绿的现代水利基础设施网络为骨干,着力健全完善防洪抗旱减灾体系、资源合理配置体系、河流健康保障体系、管护运营法治体系,为推进新时代河南水利现代化奠定坚实基础。

  河南省积极贯彻落实习近平总书记关于治水兴水的重要讲话精神,从解决河南当前和长远发展大计出发,就统筹解决水资源综合开发利用等重大课题开展了调查研究。20189月,河南省政府印发了《关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》指出,人多水少、时空分布不均、水资源自然分布与经济社会发展空间布局不相匹配是河南省的基本省情水情。水源不够、水量不足、水质不优、水工程不多等问题已成为制约河南省经济高质量发展的“水瓶颈”。

  高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害即“四水同治”,是解决河南省水问题,助力经济高质量发展的必然选择。

  《意见》提出了河南省水利发展近期和远期总体目标,并确定了“四水同治”十大水利工程:宿鸭湖清淤扩容工程、引江济淮工程(河南段)、小浪底南岸灌区工程、小浪底北岸灌区工程、洪汝河治理工程、卫河共产主义渠治理工程、大别山革命老区引淮供水灌溉工程、西霞院水利枢纽输水及灌区工程、赵口引黄灌区二期工程、黄河下游贯孟堤扩建工程。

  据初步估算,十大水利工程总投资343亿元,治理河道及堤防890千米,建设渠道或管道1400多千米。

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