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以提高国家水安全保障能力为目标 科学谋划水利发展“十三五”规划

来源: 发布时间:2015-05-21 点击: 字体:

5月6日,全国水利发展“十三五”规划编制工作视频会在京召开。这次会议的主要任务是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面启动和部署水利发展“十三五”规划编制工作。水利部党组副书记、副部长矫勇出席会议并讲话,水利部党组成员、总规划师周学文主持会议。水利部总工程师汪洪以及有关司局和直属单位相关负责同志在主会场参加会议,各流域机构、各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团以及计划单列市水利(水务)厅(局)有关负责同志在各地分会场参加会议。

会议指出,“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年,要充分认识编制水利发展“十三五”规划的重要意义。习近平总书记重要讲话精神和中央作出的一系列重大决策部署,对水利改革发展提出了更高的要求,水利发展“十三五”规划编制工作,就是要把中央的精神以规划的方式落实下来,从全局和战略高度提出促进水利改革发展、支撑国家发展目标、保障国家水安全的工作部署。面对新老水问题交织的严峻形势,面对流域、区域、城乡水利发展中不平衡、不协调、不可持续等问题,面对保障和改善民生水利任务仍然十分艰巨的挑战,规划编制中要按照全面建成小康社会的目标要求,重在“补短板”,努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上有新突破,在保障城镇化、工业化、农业现代化进程中有新举措,在改善和保障民生上有新发展,在促进生态文明建设中有新贡献。    

推进国家治理体系和治理能力现代化,要求深化水利改革,建立科学完善的水利体制机制,规划编制中要把深化水利改革摆在突出位置,紧紧围绕加快政府职能转变,发挥市场配置资源的决定性作用,着力推进水利重点领域和关键环节改革攻坚。    

大力推进生态文明建设,要求着力缓解水资源水环境约束趋紧的矛盾,规划编制中要把水生态文明建设作为重要内容,研究提出真正管用的硬措施,加快落实最严格水资源管理制度,切实转变用水方式,全面建设节水型社会,强化水资源保护,健全水生态文明制度体系,促进水生态系统保护与修复,确保在水生态文明建设方面取得实实在在的成效。要扎扎实实做好规划编制工作,确保中央明确的各项水利发展目标任务顺利完成,确保深化水利改革在重要领域和关键环节取得决定性成果。

会议强调,水利发展“十三五”规划编制工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕全面建成小康社会和全面深化改革的要求,积极破解事关全局和长远发展的重大水利问题,切实提高水安全保障能力。在规划编制过程中,要坚持与时俱进、改革创新,突出把握好五个方面。第一,推动治水思路战略性转变。要党中央、国务院关于水利改革发展的总体部署和要求,切实贯彻落实到规划编制工作中,体现在规划的指导思想和总体思路上。第二,科学确定规划的目标指标。目标是发展的方向,是规划的核心。要准确把握全面建成小康社会的目标要求,制定差别化的水利发展目标,提高规划目标指标的刚性约束。第三,着力解决水利发展面临的新问题。系统研究水利发展中亟待解决的水旱灾害、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题,寻求有效的治理之策。第四,统筹谋划重大水利工程建设。按照确有需要、生态安全、可以持续的总体要求,合理布局“十三五”重大水利建设项目,根据财力可能有序安排建设。进一步加快民生水利建设步伐。第五,坚持开放民主编制规划。水利发展“十三五”规划编制工作事关国民经济和社会发展各个领域,要加强规划的衔接和协调,提高规划编制的民主参与。会议要求,各单位要提高认识,加强领导,密切合作,高质量、高水平完成好规划编制任务。

会议部署了水利发展“十三五”规划编制工作总体安排和今年的重点任务。

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